Одним из самых важных этапов в оформлении недвижимости в собственность владельца является постановка дома на кадастровый учет. Если этого не сделать вовремя, никакие дальнейшие действия с домом, земельным участком и даже незавершенным строительством коттеджа сделать будет нельзя.
Что такое кадастровый учет недвижимости
Суть процедуры постановки недвижимости на кадастровый учет – внесение всех необходимых сведений о ней в государственную полную базу данных об объектах недвижимости в стране. Процедура фиксирует факт строительства коттеджа. Указываются все основные характеристики постройки, которые позволят в случае необходимости идентифицировать ее. В большинстве случаев оформление прав собственности на дом возможно только после кадастрового учета.
Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» был принят в 2007 году и внес изменения в процесс постановки объектов на государственный учет. В отношении построек и зданий первоначальные изменения планировались к 2010 году, но, как оказалось, страна не была к этому готова, и срок перенесли на 2013 год.
Уже с 1 января 2013 года должен был начаться повсеместный переход к новой системе действующего на данный момент закона о кадастровом учете. Но некоторые возникшие проблемы позволили сделать исключения для организаций, непосредственно занимающихся указанной деятельностью. Они могут переключаться на новую систему до начала 2014 года.
Чтобы было понятно, какие же изменения были конкретно внесены в кадастровый учет, можно поделить переходный период на несколько этапов, разбор которых и даст подробные сведения о процедуре.
Как оформлялся кадастровый паспорт на постройку
Для начала надо указать, что число это несколько условное, так как в действительности в это время кадастровые документы на дом не выдавались. Произошло это чуть позже.
К этому времени согласно ст. 43 Федерального Закона «О кадастре объектов недвижимости» п. 2.1. кадастровые паспорта выдавались организациями, имеющими аккредитацию на данный вид деятельности – БТИ (бюро технической инвентаризации). Владелец подавал в БТИ заявление, в котором указывал на необходимость получения кадастрового паспорта для того, чтобы зарегистрировать свои права на собственность.
Кадастровый паспорт дома из БТИ выглядит в виде выписки из государственного кадастрового реестра и содержит главные характеристики:
- Наименование.
- Адрес.
- Назначение.
- Этажность.
- План.
- Кадастровый номер.
Во время подготовки документа сотрудники БТИ проводят технический учет дома. На этом этапе владелец должен предоставить всю проектную документацию. Если она есть в наличии, первичный учет проходит без первичной технической инвентаризации, если же нет – процесс инвентаризации обязателен.
Где выдавали кадастровый паспорт
Этап выдачи кадастровых паспортов до конца 2012 года проходил по двум схемам и зависел от того, на какой вид постройки документ выдавался. Здания разграничивали на дома на садовом или дачном участке, дома для личного подсобного хозяйства и индивидуальное жилое строение. Паспорт можно было получить в двух организациях: в БТИ, как и раньше, и в Федеральной кадастровой палате Росреестра (другое название – кадастровая палата).
Официально кадастровая палата – это госучреждение, входящее в систему Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии России. Она ведет кадастровый учет всех имеющихся объектов недвижимости и выдает на них соответствующие документы – кадастровые паспорта. Филиалы кадастровых палат, находящиеся в области, как и главные управления Росреестра, имеют свои отделы, разграниченные по территориям.
Если владелец подает заявление на получение кадастрового паспорта и имеет на руках документ, разрешающий ввести дом в эксплуатацию, выданный после 1 марта 2012 года, он может сразу подавать его непосредственно в кадастровую палату. В противном случае за техническим планом дома надо обращаться к кадастровому инженеру.
Физическое лицо, которое имеет разрешение на осуществление кадастровой деятельности, и есть кадастровый инженер. Он может предлагать свои услуги как индивидуальный предприниматель, так и как штатный сотрудник той организации, в которой работает, и которая, соответственно, занимается кадастровой деятельностью. Список таких людей опубликован на территориальных сайтах Российских реестровых подразделений. Сотрудничество между кадастровым инженером и заказчиком ведется на основании подрядного договора на выполнение всех необходимых видов кадастровых работ. В нем же указывается и стоимость процесса.
Сведения, которые указывает кадастровый инженер, соответствуют п. 12 Требований к подготовке технического плана здания (Приказ Минэкономразвития от 01.09.2010 г. № 403) и п. 8 ст. 41 ФЗ «О кадастре недвижимости». Они указываются на основании или проектной документации в целом, или отдельного технического паспорта, или разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Если таковых документов нет в наличии, владелец обязан заполнить соответствующую декларацию. Кадастровая выписка о земельном участке также используется в составлении технического плана дома.
Как получить кадастровый паспорт сегодня
С 1 января 2013 года кадастровый паспорт можно получить только в кадастровой палате. Но весь год до 1 января 2014 наряду с кадастровыми инженерами кадастровую деятельность может вести и бюро технической инвентаризации (БТИ). Иными словами, весь 2013 год служба БТИ имеет право готовить технические планы домов, но не имеет прав выдавать кадастровые паспорта. Все остальные требования остались, как и прежде, то есть вся вышеописанная процедура не изменилась.
Говоря более конкретно, для получения кадастрового паспорта надо обратиться в свое территориальное отделение Земельной кадастровой палаты. При себе заказчик должен иметь паспорт и документ, где указан кадастровый номер недвижимости. После подачи заявления заказчик получает расписку, в которой указан срок, после которого можно приходить за подготовленным кадастровым паспортом.
Какие проблемы могут возникнуть при получении кадастрового паспорта
Самая распространенная проблема – непредоставление сведений о ранее учтенном земельном участке. Решить это можно, обратившись в орган кадастрового учета с заявлением с просьбой поставить на учет конкретный объект.
Но даже если земельный участок был зарегистрирован ранее, сложности также могут возникнуть. Кадастровый паспорт не выдается в случаях:
- Отсутствие сведений о границах земельного участка.
- Неправильное распределение границ участка (когда одна из них может пересекать границу чужого участка).
Если такие ситуации имеют место быть, владелец в соответствии с Российским законодательством должен устранить все причины отказа. Для этого, опять же, надо обратиться в кадастровую палату и попросить внести необходимые изменения.